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    丁紹東在市政協四屆一次常委會議上的講話
    信息來源:宣城市政協  ‖  發稿作者:宣城市政協   ‖  發布時間:2017/4/5  ‖  查看3777次  ‖  

    在市政協四屆一次常委會議上的講話

    丁紹東

    2017330日)

     

    各位常委、同志們:

        今天的會議,是本屆政協召開的第一次常委會議。會議傳達學習了全國“兩會”精神、中共中央辦公廳《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,審議通過了市政協常委會工作規則、關于加強自身建設的意見和政協委員履職量化考核辦法,協商通過了人事事項,為下一步開展工作打下了基礎。下面,就貫徹落實好此次會議精神,談幾點意見,供大家參考。

        一、深入學習“兩會”精神,不斷提高政治站位

        剛剛閉幕的全國“兩會”,是在“十三五”發展進入關鍵階段、全國上下迎接中共十九大勝利召開的重要時間節點上召開的一次重要的會議。全市各級政協組織和廣大政協委員要把學習貫徹好全國“兩會”精神作為一項重要政治任務,擺在重要位置,切實抓緊抓好。

        一要在突出重點、把握關鍵中增強學習自覺學習“兩會”精神,重點是學習習近平總書記等中央領導同志的重要講話、政府工作報告、政協常委會工作報告。特別是習近平總書記參加政協民進、農工黨、九三學社界別聯組討論,參加上海、遼寧、四川、新疆、解放軍代表團審議時講話精神。習近平總書記著眼黨和國家工作大局,在推進供給側結構性改革、壯大實體經濟、基礎科技領域創新、社會治理城市管理、做好知識分子工作、推進干部隊伍建設、營造風清氣正政治生態、打贏脫貧攻堅戰、維護民族團結、加強國防和軍隊建設改革等方面的重要論述,對進一步做好當前和今后一個時期工作指明了方向、提出了重要要求。講話思想深邃、內涵豐富,是在新的歷史起點推動經濟社會各項事業發展的行動指南。我們要將講話作為深入學習的重中之重、把握領會的核心關鍵,強化學習自覺性、主動性,創新載體,豐富形式,增強實效。

        二要在學思踐悟、融會貫通中堅定政治方向。系統全面學習“兩會”精神的實質,核心在于深刻理解和把握維護習近平總書記領導核心地位的重大政治意義。要牢固樹立“四個意識”,切實站穩政治立場,更加自覺地堅持黨對政協工作的領導,發揮政協黨組領導核心作用,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要將“兩會”精神學習與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與“講看齊、見行動”學習討論結合起來,深入學習、深刻領會、準確把握習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略,夯實共同思想政治基礎,不斷增強“四個自信”,牢牢把握人民政協正確政治方向。要貫徹落實俞正聲主席關于人民政協工作的新要求,準確把握人民政協履職新定位、新任務、新使命和履職主軸主線,不斷增強擁護核心、圍繞中心、服務大局、履職為民的政治使命感和責任感。

        三要在學以致用、推進工作中彰顯學習成效。學習貫徹“兩會”精神,歸結一條就是要結合省、市“兩會”精神的貫徹落實,進一步強化主責主業意識,有力有效推進各項工作。要在服務全市改革發展上務求新作為,緊緊圍繞市委“235”工作總體布局,聚焦加快建設皖蘇浙省際交匯區域中心城市,提前全面建成小康社會,聚力打造“四個特色之城”等全局性問題,深入開展調查研究,有效協商議政建言,謀大局、議大事,建諍言、獻良策。要在推進協商民主建設上取得新成效,精心組織實施好年度六項重點民主協商活動,努力形成一批有質量的議政成果,擴大政協協商議政品牌影響力。要在助推民生改善上作出新貢獻,堅持“人民政協為人民”工作導向,進一步發揮政協組織優勢,重點做好民生類提案辦理落實,進一步暢通民情民意民愿反映渠道,扎實做好精準扶貧脫貧重點工作,力所能及地多做解民憂、增民利、暖民心之事。

        二、加強改進民主監督,持續推進履職創新

        中共中央辦公廳印發的《關于加強和改進人民政協民主監督工作的意見》,在制度建設層面為新形勢下政協民主監督工作提供了基本遵循。我們要準確把握好《意見》基本精神,緊密結合實際,切實抓好貫徹落實。

        一要正確認識政協民主監督工作重要定位。人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,民主監督是三大職能之一,是推進社會主義協商民主重要內容。中國共產黨歷來高度重視人民政協民主監督工作,把互相監督作為多黨合作的一項重要內容。毛澤東同志在提出“長期合作、互相監督”的方針時指出,各黨派互相監督的事實早已存在,就是各黨派互相提意見,作批評。這成為人民政協民主監督的理論依據。中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央,高度重視發揮人民政協民主監督重要作用,對加強和改進人民政協民主監督工作提出新的要求。

        人民政協民主監督作為我國社會主義監督體系的重要組成部分,是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。監督目的是協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結、凝心聚力。民主監督與政治協商、參政議政職能相互關聯,又有所區別,是一種合作性、非強制性的理性監督。它與共產黨的黨內監督、法律監督、行政監督、輿論監督相輔相成,具有不可替代的重要作用。

        二要充分肯定我市政協民主監督工作實踐。市委、市政府高度重視市政協民主監督工作,市委、市政府領導主動參加政協民主監督活動,認真傾聽來自人民政協的批評和建議。市直各單位主動邀請委員擔任行風監督員、民主評議員等,共同營造良好民主監督工作氛圍。

        我市各級政協組織充分發揮優勢,不斷推進工作創新,較好的履行了民主監督職能。如2015年,市政協圍繞落實“做大做強市本級”要求,對市開發區管委會和市直五個單位進行民主評議。這次民主評議寓監督于協商之中,找準了問題,評出了干勁,凝聚了合力。深入開展主席會議“一事一議”監督性視察調研,推進監督與協商融合,效果明顯。充分發揮提案、社情民意信息民主監督功能,增強監督合力。三屆市政協期間,先后選派委員500余人次參加各類民主監督活動,強化了委員監督主體作用。

    各縣市區政協積極探索履行民主監督職能的新途徑,通過探索開展委派民主監督員小組等形式,將委員“個人監督”提升為政協“組織監督”,健全監督機制,強化監督指向,增強監督實效,不斷豐富了民主監督職能的實現形式,為今后進一步加強和改進政協民主監督工作積累了豐富的經驗。

        三要不斷推進政協民主監督工作創新發展。我們要按照俞正聲主席提出的準確把握人民政協民主監督性質定位;切實突出人民政協民主監督重點;有效運用人民政協民主監督方式方法;始終堅持中國共產黨對人民政協民主監督的領導等四個方面要求,切實抓好《意見》的貫徹落實。要準確把握民主監督性質定位,正確認識民主監督與政協協商的關系,用協商理念推進民主監督,以民主監督活動豐富政協協商形式。特別是在實施年度重點民主協商計劃,開展重點民主協商活動中,要有針對性地安排委員咨詢、情況通報等監督性內容,切實把民主監督貫穿到政協協商全過程,推進民主監督工作與政治協商、參政議政工作融合發展。

        要聚焦市委、市政府重大改革舉措、重要政策貫徹執行、重點任務推進落實等情況組織開展監督性視察調研和專項民主監督活動。建立健全統一委派政協委員擔任民主監督員制度,探索向市直單位委派委員民主監督小組等形式,切實增強民主監督實效。要協同省政協開展好專題調研,全面回顧總結近年來我市各級政協組織民主監督工作經驗和做法,工作存在的困難和問題,協助省委、市委出臺加強和改進政協民主監督貫徹意見,將一些成熟的經驗做法以制度形式固定下來,推進我市政協民主監督工作不斷創新發展。

        三、加強常委會自身建設,著力增強履職成效

        政協常委會是在政協全會閉會期間,主持和處理政協工作的重要領導機構,承擔著重要的領導職能,肩負著重大的政治責任。我們要以嚴與實的要求全面加強常委會自身建設,更好肩負起黨和人民賦予的光榮使命。

        一要明確履職定位,擔當領導責任。要全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和即將召開的中共十九大會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,準確把握中共中央關于人民政協履職新部署新要求,進一步明確常委會履職新定位。把加強學習作為常委會建設的首要任務,健全完善學習制度,制定落實學習意見,努力建設學習型政協領導集體。

        要以落實新發展理念為引領,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線,圍繞團結和民主主題,按照“黨政所需、群眾所盼、政協所能”要求,認真履行職能,著力做好思想引導、協調關系、匯聚力量、議政建言、服務大局的各項工作。

        要強化常委會領導責任,著力加強履職能力建設,更好地團結和帶領政協各參加單位和廣大政協委員,同心同德,砥礪前行,努力開創政協工作新局面。充分發揮各民主黨派和無黨派人士的重要作用、界別的獨特作用、委員的主體作用、專委會的基礎性作用、機關的服務保障作用和各縣市區政協的聯動作用,進一步優化履職環境,夯實履職基礎,增強履職實效。

        二要加強制度建設,強化履職保障。此次常委會議,是一次定規則、明規矩,建章立制、注重長遠的重要會議。會議審議通過的市政協常委會工作規則、關于加強自身建設的意見和政協委員履職量化考核辦法,都是事關政協履職的“四梁八柱”性制度規定。在四屆市政協開局之年的第一次常委會議上審議通過這些制度,旨在強調持之以恒持續推進政協履職制度化、規范化、程序化,是政協及常委會自身建設的重要任務。

        要積極構建科學合理的政協制度體系,研究制定常委會協商成果辦理落實納入目標管理考核辦法,推進協商成果落地見效;貫徹落實中共中央關于加強和改進人民政協民主監督工作的部署要求,協助市委出臺我市實施意見;健全完善參政議政機制,不斷擴大公民有序政治參與。要完善界別管理考核和組織保障機制,健全“專委會+界別”活動形式,經常性開展界別調研視察、界別協商監督等工作,引導界別提交大會發言、提案,反映社情民意信息,更好發揮界別橋梁紐帶作用。

        三要積極履職盡責,發揮表率作用。政協常委是政協工作的中堅力量。今天會議通過的委員履職量化考核辦法,各位常委應當自我要求更嚴一點、更高一等,自覺帶頭、嚴格遵守。凡是要求委員做到的,常委必須首先做到。大家要按照常委會工作規則和自身建設的意見,進一步強化組織觀念,維護良好形象,履行好應有職責,不辜負組織重托和委員信任。

        要強化政協意識,既要珍惜政治榮譽,更要擔當起政治責任,真正熱愛政協工作,真心涵養政協情懷,真誠奉獻政協事業。切實做到“懂政協、會協商、善議政”、“在其位、謀其政;司其職、負其責”,努力發揮好領先作用和主導作用。

        要積極轉換角色,新常委要抓緊學習政協業務知識,盡快熟悉政協工作,盡早進入角色發揮作用。各位老常委已經是政協工作的行家里手,但不能因此放松要求,而要不忘初心、常做常新,繼續保持履職激情,提高履職能力,為其他常委和委員樹立良好榜樣。

        要發揚團結民主,通過常委會的團結促進全體委員的團結,通過全體委員的團結凝聚更多界別群眾,促進各方和諧。注重發揚協商民主精神,帶頭講政治、講原則、講大局,共同營造和諧共事的良好氛圍。要模范踐行社會主義核心價值觀,嚴格修身律己,由己及人,努力做學習研究、知情明政的表率,建言獻策、參政議政的表率,心系群眾、惠民利民的表率。

        各位常委、同志們,四屆市政協的各項工作剛剛起步,很多工作還需要逐步細化和安排。希望大家能夠滿懷激情、飽含熱情地投入到政協事業中,認清職責,認真履職,為不斷開創政協工作新局面,促進宣城經濟社會新發展作出新貢獻!

     
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