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    丁紹東在全市政協工作經驗交流會上的講話
    信息來源:宣城市政協  ‖  發稿作者:宣城市政協   ‖  發布時間:2016/11/25  ‖  查看3715次  ‖  
    同志們:
        年底前舉行一次全市政協工作經驗交流會,是市政協一貫做法,通過搭建一個交流平臺,大家相互學習借鑒、取長補短、促進工作。在換屆之年召開此次會議,對于總結好本屆政協工作,謀劃好新一屆工作任務,更有意義。剛才,聽了各縣市區政協的經驗交流,市政協各專門委員會、機關各室和機關黨組的工作匯報,深受啟發,很有收獲。各位主席、秘書長作了很好的發言,對今后政協工作提出了一些思路和想法,談的都很好,我都贊成,要認真落實到新一屆政協工作中去。
        近年來,各縣市區政協著眼全局、立足實際、扎實履職,工作亮點紛呈、各有特色,對我們加強和改進市政協工作很有啟發。一是協商有影響。形成專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商等協商形式,為黨委政府決策提供有力參考,助推了經濟社會發展。宣州區、績溪縣圍繞"加快戰略性新興產業集聚發展基地"、"加快文化旅游發展,創建國家全域旅游示范區"召開資政會,形成一批重要的協商成果。二是實踐有創新。各地在創新中豐富實踐,探索出許多履職新經驗。郎溪縣探索開展提案"回頭看"、"雙向評議"等活動,提案辦理取得實效;廣德縣創新開展委派民主監督員小組工作,強化了民主監督職能;寧國市對委員履職實行量化考核,激發了委員履職熱情。三是履職有成效。緊緊圍繞中心工作,發揮職能優勢,不斷增強履職成效,贏得了黨委政府的充分肯定。涇縣督辦《關于嚴厲打擊非法采砂行為的建議》等重點提案,助力實施河道和山體生態修復工程;旌德縣出臺《關于加強縣黨政部門與縣政協專門委員會對口聯系的實施意見》,健全了與對口部門聯系制度。還有很多事例,就不一一列舉了。
        借此機會,我向各位通報一下三屆市政協六年來的工作,概括起來主要有以下五個方面的特點:
        始終堅持黨的領導,不斷凝聚共識。我們認真貫徹中央和省、市委關于人民政協工作的部署要求,學習領會習近平總書記系列重要講話精神以及關于人民政協工作的重要論述,不斷強化理論武裝,正確把握政治方向。市委切實加強對政協工作的領導,召開全市政協工作會議,出臺了關于加強人民政協工作的意見。今年又印發了《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,進一步推進我市政協協商民主建設。牢牢把握團結和民主兩大主題,深化與民主黨派、工商聯、知聯會的團結合作,密切與少數民族和宗教界人士的聯系。舉辦紀念人民政協成立65周年座談會、紀念辛亥革命100周年座談會、紀念孫中山先生誕辰150周年書畫展,促進團結,凝聚共識。
        始終聚焦發展大局,深入協商議政。我們認真貫徹全市堅持"11331"發展思路和持續開展"六年并進、六城同創"工作部署,先后圍繞推進國家生態市建設、做大做強工業主導產業、助推皖南國際文化旅游示范區建設、打造區域中心城市、加強城市水環境建設等課題召開資政會;圍繞推進新型城鎮化、金融業支持地方經濟發展、家庭農場發展、加強園區合作共建、發展綠色生態農業等課題召開專題常委會議;圍繞加快敬亭山文化旅游度假區開發建設、推進鄉鎮敬老院建設、降低企業成本、房地產去庫存、現代服務業產業園區建設等課題組織主席集中視察。形成了一大批有價值的協商成果,得到了市委、市政府的充分肯定和積極采納。
        始終加強實踐探索,推進協商民主。在創新實踐中逐步形成了全體會議集中協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會對口協商、界別協商、提案辦理協商等多種協商形式,初步構建了以黨委加強領導、政府大力支持、政協積極主動為框架的"計劃共同制定、課題共同確立、實施共同組織、人員共同參與、責任共同承擔"的協商活動新格局。建立了市委、市政府、市政協領導共同領銜督辦重點提案工作機制。17日在涇縣召開的全省政協提案工作座談會,對我市提案工作給予充分肯定。資政會和專題常委會議聚焦大事要事,研究深入、建言精準、成效明顯,成為協商議政的品牌;主席會議協商堅持"一事一議",協商建議針對性強,得到市委、市政府領導充分肯定。《中共宣城市委關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,創新性地將協商成果辦理納入目標管理考核,進一步加大了協商成果轉化力度。
        始終牢記根本宗旨,傾情服務群眾。堅持履職為民導向,呼應民生訴求,反映民情民愿。充分發揮提案作用,共征集提案1268件,立案1041件,在市領導的示范引領下,提案辦理力度加大,提案辦理成果豐碩。信息工作在全省政協系統有影響,在市直單位中有位次。編發社情民意信息400余期,《關于做好PPP工作的建議》被全國政協采用并得到國家領導人批示。組織專委會、界別圍繞城區小學建設布點、農村土地確權登記頒證、農村飲水安全工程等近百項重點民生問題開展視察調研,助推民生改善,推動工作落實。每年組織部分農業、科技、醫藥界委員,開展送醫送科技下鄉活動。今年我市遭遇嚴重洪澇災害,全市各級政協組織和廣大委員積極投身搶險救災,踴躍捐款捐物。積極參與扶貧幫困、美麗鄉村建設、光彩事業等,為人民群眾辦實事、解難題。
        始終加強改革創新,提升履職能力。連續舉辦委員培訓班,強化委員學習管理,在委員中開展"四個一"活動,廣大委員積極參加視察調研、撰寫提案、提交大會發言、反映社情民意、參與公益活動,委員履職積極性、主動性持續增強,主體作用得到進一步發揮。加強專委會與市直部門的對口聯系,認真組織專題調研、對口協商、界別視察等活動,專委會聯絡委員、聯系界別、協調關系的基礎性作用更加明顯。文史工作成果豐碩,政協書畫院交流聯誼平臺作用突出。開展"協商民主在宣城"新聞采訪,組織"政協好新聞"評選活動,辦好網站和內刊,政協宣傳工作"有聲有色"。深入開展"群眾路線"、"三嚴三實"、"兩學一做"學習教育活動,持續加強機關思想、組織、制度和作風建設,工作效能不斷提高,團結協作氛圍日益濃厚,服務保障能力明顯提升。
        在肯定成績的同時,必須清醒地看到,我們工作中還存在許多不足,還有很大的提升空間。各級政協要在繼承中前進,在創新中發展,更好地發揮優勢、提振聲勢,主動作為、提升作為,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
        今后五年,是我市提前全面建成小康社會的決戰決勝期,是轉變發展方式、深化改革開放、補齊發展短板的集中攻堅期,是樹立新發展理念、學習對接蘇浙滬,建設皖蘇浙省際交匯區域中心城市的加速推進期。新一屆政協工作要深入學習貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神,以及習近平總書記系列重要講話精神,按照中央和省、市委關于政協工作的部署要求,緊緊圍繞市第四次黨代會的決策部署,堅持"1234"基本思路,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,充分發揮政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用,為全市經濟社會發展作出新貢獻。
        一、始終貫穿一條主線,緊貼發展大局、積極議政建言
        圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須始終遵循的基本原則。要深入貫徹落實市第四次黨代會決策部署,緊緊圍繞"一個提前、四個提升"、建設皖蘇浙省級交匯區域中心城市的主題主線,積極建言獻策,全力助推發展。
        一是不斷強化理論武裝。發揚重視學習的優良傳統,通過中心組理論學習、主席會議、常委會議、專委會會議、機關專題學習會和委員培訓班等多種形式,組織廣大委員和政協干部認真學習中共十八屆六中全會和明年下半年中共十九大精神,習近平總書記系列重要講話精神,以及《政協章程》、《統戰條例》和協商民主理論,把握政協性質定位,確保正確政治方向,不斷增強履職思想自覺和行動自覺。深入學習習近平總書記在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的重要講話精神,發揮政協統戰功能,進一步鞏固最廣泛的愛國統一戰線。
        二是選準協商議政課題。深入貫徹省、市黨代會精神,圍繞落實"十三五"發展規劃,聚焦實施"三大戰略"、聚力打造"四個特色之城"、努力實現"一個提前、四個提升"目標任務,向市政協各參加單位、市直部門、各縣市區政協廣泛征集協商議題,由市委和市政府、市政協共同制定并組織實施年度重點協商計劃,就關系宣城改革發展穩定全局的重大問題,以及人民群眾切身利益、社會普遍關注的熱點問題,深入謀劃、精心組織,扎實開展重點協商議政活動。
        三是提升建言獻策水平。議政建言關鍵是說得對、說得準、說得好,能夠被黨政決策采納。要把提高調查研究能力,作為提高政協履職水平的重要方面,注重加強政策理論學習,增強認識問題、分析問題、解決問題的能力,提升意見建議的質量。要發揮政協人才薈萃、智力密集優勢,發揮專家型委員的重要作用,著重選擇比較熟悉、精通的領域支實招、建諍言。要堅持實事求是,堅持問題導向、實效導向,深入具體了解情況,全面真實反映問題,緊貼實際提出建議。
        二、牢牢把握兩大主題,堅持團結民主、廣泛凝聚共識
        廣泛凝聚社會各界的智慧和力量,實現共同目標下的大團結大聯合,是人民政協的使命所在。要更好發揮政協統戰功能和聯系面廣、包容性強的優勢,為全市發展凝聚更大共識,營造更好環境。
        一是加強黨派團結合作。堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,加強同各市民主黨派、工商聯和黨外知識分子聯誼會的合作共事。堅持市政協領導聯系黨派團體制度,開展走訪聯系,聽取意見建議。通過安排大會發言、參加協商會議、聯合調研、辦理黨派提案、反映社情民意等形式,努力為黨派團體在政協發揮作用,創造條件、搭建平臺。
        二是廣泛凝聚各界共識。不斷拓展政協工作領域,認真做好協調關系、理順情緒、增進共識、加強團結的工作,進一步鞏固更加廣泛的愛國統一戰線。認真貫徹黨的民族政策和宗教政策,充分發揮民族、宗教界代表人士在人民政協中的作用,協助黨委和政府做好民族和宗教工作,促進民族團結和宗教和睦,不斷凝聚思想共識,匯聚發展合力。
        三是擴大政協工作影響。加強宣傳策劃,繼續開展"協商民主在宣城"新聞采訪,舉辦"政協好新聞"評選活動,辦好"宣城政協之窗"電視欄目,在人民政協報、江淮時報等媒體推出一批有深度、有影響的專題報道。辦好市政協網站和《宣城政協》內刊,打造傳遞政協聲音、服務政協委員的重要平臺。深化交流合作,利用各種渠道擴大對外交流聯絡,不斷擴大我市及政協工作影響,服務我市經濟發展大局。
        三、認真履行三項職能,拓展協商渠道、增強履職成效
        貫徹落實《中共宣城市委關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,團結帶領各級政協組織和廣大委員緊緊圍繞中心、服務大局,認真履行政治協商、民主監督和參政議政職能。
        一是拓展協商議政渠道。以落實年度重點協商計劃為重點,認真組織全體會議集中協商、常委會議專題協商、主席會議重點協商、專委會對口協商、界別協商、提案辦理協商等協商活動,適應信息化趨勢,運用互聯網理念,積極探索網絡議政、遠程協商等新形式,進一步拓展協商渠道。堅持協商與民主監督、參政議政活動銜接,將協商民主貫穿政協履職全過程。
        二是加強改進民主監督。適時制定改進人民政協民主監督的辦法,進一步完善政協民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。充分發揮政協委員主體作用,積極探索專項監督、民主評議監督、委派民主監督員(組)監督、視察調研監督、聯動聯合監督等政協民主監督有效形式,促進問題解決,推動工作落實。發揮提案的重要作用,推進市委、市政府、市政協領導督辦重點提案常態化、制度化。暢通反映社情民意渠道,建立健全信息聯絡員隊伍,不斷提升信息工作水平。
        三是增強協商民主成效。拓展知情明政渠道,建立重要協商活動情況通報會制度,市委或市政府有關負責同志向參與協商的政協委員通報情況;邀請相關部門定期通報全市重點工作開展情況,為政協委員、政協機關履行職責提供便利、創造條件。重視協商成果轉化落實,會同兩辦制定協商成果采納、落實和反饋辦法,建立完善協商成果采納落實考核機制。
        四、切實加強四個建設,推進改革創新、提升履職能力
        政協履職,委員是主體,專委會是基礎,界別是紐帶,機關是保障。要扎實推進委員隊伍、專門委員會、界別和政協機關四個建設,著力加強改革創新,不斷提升"四個能力",切實發揮"四個方面作用",確保政協履職更加有力有效。
        一是發揮委員主體作用。以增強委員政治意識為重點,組織開展集中學習培訓,引導委員加強對政協協商民主理論和業務知識的學習,著力提高委員"懂政協、會協商、善議政"的能力和水平。加強委員服務管理,制定委員履職管理考核辦法,對委員履職實行量化管理,建立健全委員進退機制,充分調動委員履職積極性、主動性。要積極搭建平臺、創造條件,努力讓每位委員在政協干事有舞臺、建言有渠道、工作有作為。
        二是發揮專委會基礎性作用。加強專委會思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,完善專委會工作機構,健全內部工作機制,切實增強工作的活力和成效。加強專委會與市直部門的對口聯系,搭建知情明政平臺,激發專委會履職熱情。要在"專"、"特"、"新"上做文章、下功夫,充分彰顯專委會的特色與優勢,扎實開展好對口協商、視察調研、民主監督活動,積極建言獻策、協調關系、服務發展。
        三是發揮界別紐帶作用。加強界別組織建設,完善界別小組召集人工作制度,加強溝通、聯系和交流,增強委員對界別的認同和歸屬感。探索建立界別活動平臺,改進界別活動方式,繼續開展具有界別特點的聯組視察、調研和協商活動,使委員的個體優勢和界別的整體優勢結合得更加緊密,增強界別活動成效。加強界別大會發言、社情民意信息工作,充分發揮政協界別在擴大公民有序政治參與中的渠道作用和平臺優勢。
        四是發揮政協機關服務保障作用。按照爭創"政治堅定、本領過硬、作風優良、風清氣正、創新有為、包容真誠"的工作一流政協機關為目標,全面加強機關思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、黨風廉政建設和干部隊伍建設,注重干部的培養、交流、使用,激發機關的活力、向心力和凝聚力,營造濃厚的積極向上、團結和諧的工作氛圍,著力提高全局觀念、服務意識,增強政務性服務能力和統籌協調能力,全力做好視察調研、協商議政、提案工作、宣傳信息、會務服務等各項工作,為政協有效履職提供有力保障。
        政協事業發展,關鍵在黨。要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴格按照黨要管黨、從嚴治黨要求,全面加強政協黨的建設,堅持黨對人民政協的領導,充分發揮黨組在政協工作中的領導核心作用,始終堅定正確政治方向,不忘初心,繼續前進,不斷推進人民政協事業創新發展。深入學習貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》,不斷增強"四個意識",始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴守政治紀律政治規矩,自覺維護良好政治生態。要嚴格執行中央"八項規定"和省市"三十條"規定,在"長、常、嚴"上下功夫,不闖紅燈,不越紅線,抓好專項巡視反饋意見的整改落實,構建作風建設的長效機制。要認真履行黨建工作主體責任,切實加強對機關黨建工作的領導,推進機關黨組織建設,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把各項工作推向更高水平。
       
     
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